加快建設(shè)制造強國，是黨的二十大的重大部署，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑。國家工信部集群競賽正是培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、加快建設(shè)制造強國的重要抓手，也是國內(nèi)最高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)集群競賽。
11月2日，工信部第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單結(jié)束公示，最終共20個集群入選“國家隊”，蘇州市、無錫市、南通市高端紡織集群上榜，這也是紡織產(chǎn)業(yè)集群首次入選。
江蘇是傳統(tǒng)紡織大省，其中蘇州、無錫、南通紡織產(chǎn)業(yè)最為集聚。蘇錫通高端紡織集群內(nèi)，實現(xiàn)了“三個第一”，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量全國第一、產(chǎn)業(yè)鏈完備度全國第一、龍頭企業(yè)數(shù)量全國第一。2021年，蘇錫通高端紡織集群規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6521億元，目前，集群已集聚紡織企業(yè)8500余家，其中規(guī)上企業(yè)4184家，坐擁多個“第一”，也讓三地喊出了“向世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)”的更高目標(biāo)。
經(jīng)過幾年的深耕布局，江蘇國家級先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)達(dá)到10個，居全國第一。江蘇省工信廳副廳長徐軍認(rèn)為，江蘇集群培育經(jīng)驗歸納起來有四點：堅定世界級水平建設(shè)目標(biāo)，強化卓越產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈培育機制，全力優(yōu)化政策配套資源。目前江蘇省超百億元工業(yè)企業(yè)148家，國家制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)89家和285家。培育集群企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在高端紡織集群組建國家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心，并在其他11個集群中布局以企業(yè)為創(chuàng)新主體的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。一言以蔽之，多措并舉打造各方資源“孵化池”，孕育更多企業(yè)成長為“參天大樹”，最終匯成一片片“產(chǎn)業(yè)森林”。
先進(jìn)制造業(yè)集群，是指地理相鄰的大量企業(yè)、機構(gòu)通過相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)志。
自2019年啟動先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作以來，工信部先進(jìn)制造業(yè)集群競賽被認(rèn)為是國內(nèi)最高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)集群競賽，通過競賽將最終確定重點支持集群名單。目前已組織開展3輪先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，其中25個集群在前兩輪集群決賽中勝出。能在這場高手云集的對決中脫穎而出，代表著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的最高水準(zhǔn)。
針對先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者，后續(xù)工信部將實施專項發(fā)展行動、支持集群內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、強化政府投資基金支持等舉措，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，對入圍的產(chǎn)業(yè)集群提升集聚度，打好“國際賽”。
先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的背后是大量中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的支撐。今年9月，工信部發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，提出以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》
《辦法》圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足做強中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了六大培育重點工作：
一是提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強專業(yè)化配套能力，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。
二是激發(fā)集群創(chuàng)新活力。支持集群建設(shè)各類創(chuàng)新設(shè)施，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)運用和標(biāo)準(zhǔn)研制。
三是推進(jìn)集群數(shù)字化升級。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集群數(shù)字化管理水平，引導(dǎo)集群企業(yè)運用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標(biāo)，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。
四是加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強化資源綜合利用與污染防治。
五是深化集群開放合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，深度參與國際合作交流并建立風(fēng)險防控機制。
六是提升集群治理和服務(wù)能力。加強集群公共服務(wù)體系建設(shè)，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制，強化中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，制定集群培育方案。同時，要求地方各級中小企業(yè)主管部門要向中小企業(yè)傾斜各類惠企政策，加強對集群發(fā)展的引導(dǎo)和優(yōu)秀經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。
高端紡織集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群
